洛阳市涧西区城建1号债权风险评估报告

【一】区域环境
涧西区是洛阳市辖区,涧西具有明显的新兴城市区的特点,是洛阳市的工业大区、科技大区、商贸大区、人口大区及驻军大区,也是闻名全国的重工业基地。近年来,涧西区先后被纳入郑洛新自主创新示范区、中国(河南)自由贸易区等国家战略。2019 年涧西区初步核算地区生产总值为 258.90 亿元。同年涧西区全区完成一般公共预算收入 28.76 亿元,其中税收收入 14.68 亿元,占比 51.04%,非税收入主要由当期 6.34 亿元国有资源有偿使用收入和 7.29 亿元其他收入构成;转移性收入为 9.10 亿元;政府性基金转移支付收入 1.81 亿元,由于洛阳市区级政府土地出让收入均归入市本级,再由市政府调配使用,涧西区政府性基金收入规模较小。截止 2019 年末,涧西区公开债务余额为 4.95 亿元,债务规模长期处于极低水平,且历年变动较小,当期负债率仅为 1.91%;同期核算地方综合财力为 39.67 亿元,政府债务率为 12.48%,表明涧西区地方政府债务负担极轻,公开债务构成的偿债压力小。涧西区地方政府一般公共预算收入能力良好,财政收支平衡性高,综合财力受限于地区政府性基金收入分配结构相对不足,但区域债务负担轻。


【二】融资方评价
融资方洛阳市西苑城市开发建设有限公司是由融资方西苑城投出资成立的平台,后无偿转让股权与涧西区国有资产管理中心,在涧西区重要性一般。公司规模较小,资产流动性较为良好,杠杆率适中,短期债务占比低,短期偿债压力较轻。根据披露信息判断其与融资方存在业务往来,经营活动可持续性有可靠保障。由于公司规模有限,融资渠道较少。


三】担保方评价
担保方洛阳市西苑城市发展投资有限公司是由洛阳市涧西区财政投资综合服务中心控制的地区主要城投平台,作为涧西区重要的保障房及配套基础设施主体,获得了政府的大力支持。公司资产质量较高,速动资产多为涧西区财政局欠款;营业收入稳定性强,与当地政府关联性极高;公司有息负债质量良好,项目到期年度公司偿债压力略高。


【四】风险评估
涧西区是洛阳市辖区,涧西具有明显的新兴城市区的特点,是洛阳市的工业大区、科技大区、商贸大区、人口大区及驻军大区,也是闻名全国的重工业基地。涧西区地方政府一般公共预算收入能力良好,财政收支平衡性高,综合财力受限于地区政府性基金收入分配结构相对不足,但区域债务负担轻。融资方洛阳市西苑城市开发建设有限公司是由融资方西苑城投出资成立的平台,后无偿转让股权与涧西区国有资产管理中心,在涧西区重要性一般。公司规模较小,资产流动性较为良好,杠杆率适中,短期债务占比低,短期偿债压力较轻。根据披露信息判断其融资方存在业务往来,经营活动可持续性有可靠保障。由于公司规模有限,融资渠道较少。担保方洛阳市西苑城市发展投资有限公司是由洛阳市涧西区财政投资综合服务中心控制的地区主要城投平台,

作为涧西区重要的保障房及配套基础设施主体,获得了政府的大力支持。公司资产质量较高,速动资产多为涧西区财政局欠款;营业收入稳定性强,与当地政府关联性极高;公司有息负债质量良好,项目到期年度公司偿债压力略高。本项目涉及洛阳市涧西区仅有的两家城投平台,地区债务负担轻;融资方原为融资方出资成立的平台,后划入涧西区国资局控制,业务上与融资方存在一定往来,但公司规模小抗风险能力弱;担保方近两年在债券发行方面收到大力支持,公司短期债务负担轻,但项目到期年度偿债压力略高。

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